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“中國制造2025”相應的保障機制
發(fā)布日間：2015-10-02 16:56:13 瀏覽次數(shù)：22
我國努力構筑三個保障，即“政策保障、人才保障和組織保障”。
在政策保障方面，重點要完善財稅、金融和中小企業(yè)扶持三類政策。
一是構建促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的投融資體系。落實企業(yè)投資主體地位，支持重點領域大型制造業(yè)企業(yè)開展產融結合的創(chuàng)新試點，搭建有效的產融結合型金融平臺。健全多層次資本市場體系，拓寬制造業(yè)企業(yè)融資渠道，構建適應制造業(yè)投融資需求的中長期資金籌集機制，引導風險投資、私募股權投資、產業(yè)投資等基金支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是制定支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的財稅政策。創(chuàng)新財政資金支持方式，探索資本金投入新模式，支持制造業(yè)重大專項工程的組織實施和企業(yè)技術改造。完善國有資本收益使用方式，支持國有制造業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新和轉型升級，促進制造業(yè)結構布局調整。加快出臺支持國產首臺（套）重大技術裝備、首批次重點新材料應用示范項目的實施細則，完善首臺（套）、首批次保險補償機制。三是完善中小微企業(yè)政策和服務體系。鼓勵商業(yè)銀行加大中小微企業(yè)金融服務專營機構建設力度，創(chuàng)新產品服務，增加中小微企業(yè)金融服務有效供給。設立中央財政持續(xù)支持的中小微企業(yè)信用擔?；鸷惋L險補償基金，大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔保機構，提*中小微企業(yè)融資保障水平。建立完善中小微企業(yè)征信體系。加強培育中小微企業(yè)綜合服務機構，完善中小企業(yè)公共服務平臺網絡，為中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、融資、咨詢、培訓、人才等專業(yè)化服務。
在人才保障方面，重點是建設好三支隊伍。一是打造*水平的經營管理人才隊伍。以提*現(xiàn)代經營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，組織實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程和國家中小企業(yè)銀河培訓工程，打造一支*水平的經營管理人才隊伍。二是加強培育專業(yè)技術技能人才隊伍。要進一步加大專業(yè)技術人才和技能人才培養(yǎng)力度，實施專業(yè)技術人才知識更新工程和先進制造卓越工程師培訓計劃，推動部分本科院校向職業(yè)技術學校轉型，改革職業(yè)學校專業(yè)設置，開展新型學徒制試點示范，培育一支數(shù)量眾多的、*素質的技術技能人才隊伍。三是造就一批**的企業(yè)家隊伍。要積*營造適合企業(yè)家型人才生存發(fā)展的社會環(huán)境和市場環(huán)境，注重在企業(yè)經營和管理實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)企業(yè)家人才，健全企業(yè)家人才成長的激勵機制，造就一批經營管理水平*、市場開拓能力強的**企業(yè)家人才。
在組織保障方面，關鍵是建立統(tǒng)籌有方、協(xié)調有效、落實有力的制造強國建設領導體制和工作機制。在領導體制方面，《中國制造2025》提出，成立國家制造強國建設領導小組。由國務院相關部門和有關單位參加，加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調相關產業(yè)政策、財稅政策、金融政策、科技政策，推動相關法律法規(guī)的制定修訂。在工作機制方面，重點是建立健全部省聯(lián)動機制，更多地發(fā)揮好地方的積*性和創(chuàng)造性。工信部將按照中央的統(tǒng)一部署，認真抓好《中國制造2025》各項任務的貫徹落實，同時加強目標責任的考核，確保規(guī)劃實施進度。
